引导社会资本通过股权形式参与公益慈善事业
杭州日报讯 杭州市民政局、杭州市市场监督管理局与国家金融监督管理总局浙江监管局日前联合发布《关于做好股权慈善信托登记试点工作的通知》（下称《通知》），明确自2025年7月1日起启动股权慈善信托登记试点。
记者从市民政局了解到，全国第一单有明确标识管理、财产有效独立的股权慈善信托——“昆仑信托·德润恩吉欧社会组织会计能力教育慈善信托”已在7月上旬实质性落地杭州。
股权慈善信托是指委托人基于慈善目的，依法将其合法持有的可转让、无权利负担的股权（股份、财产份额）作为信托财产，由受托人按照慈善信托文件约定以自身名义进行管理、处分并开展慈善活动的行为。
据悉，该信托的委托人为陕西恩吉欧财务咨询有限公司，其采用“双受托人”模式，由杭州市慈善总会（杭州市慈善联合会）与昆仑信托共同担任受托人。
“我们选择以股权慈善信托的方式，看中的是其持续性与稳定性。较之于短期的捐赠，这种以股权慈善信托这样的方式，更有利于我们项目的开展。此外，新政策自7月1日施行后，对股权慈善信托的命名十分清晰、规范，政策中还写明了股权慈善信托不干扰企业正常经营等，从企业角度来讲也十分放心。”陕西恩吉欧财务咨询有限公司创始人、总经理彭玲玲介绍，这笔慈善信托的金额将用于开展《民间非营利组织会计制度》培训。
据了解，杭州是继北京、上海在不动产与股权信托登记试点开展先行探索后，全国首个针对股权慈善信托推出系统性登记规则的城市。此次《通知》建立涵盖民政备案、工商登记与信托登记的多部门联动管理机制，创新设计“受托人全称（慈善信托名称+备案编号）”的信息标注规则，保障信托财产独立性，推动慈善信托财产形式从传统货币资产向股权等新型资产多元化拓展，为行业创新发展提供了制度保障。
市民政局慈善事业促进处工作人员胡景行表示：“这份《通知》通过明确股权信托登记规则，可以盘活‘沉睡’的股权资源。同时，也可以确保其公益属性，市场监管部门在股东名册或合伙人名录中，会将股东名称标注为‘受托人全称（慈善信托名称+备案编号）’，避免股权代持引发的纠纷，既保障公示透明性，又明确区分慈善信托财产权属。”胡景行介绍，《通知》还规范了具体流程，对设立流程和规范运营作出明确规定，强化对信托财产的合法性审查（如权属清晰、实缴出资）、强化股权慈善信托分红收益和项目执行的导向。
市民政局慈善事业促进处相关负责人表示，杭州市作为全国慈善信托高质量发展观察点，为深化慈善信托改革、引导社会资本通过股权形式参与公益慈善事业，出台股权慈善信托政策是形势所需，也对杭州在全国领跑示范慈善信托发展具有重要的意义。
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